孙政才在北京市调研奶业发展情况时强调：切实抓好政策落实 确保奶业持续健康发展

　　9月20日，农业部部长孙政才到北京市就奶业发展问题进行了调研。他强调，各级农业部门要迅速采取切实行动，加大工作力度，认真贯彻国务院常务会议精神，狠抓促进奶业发展政策落实，既立足当前帮助奶业发展渡过难关，又着眼长远促进奶业持续健康发展。

　　在位于通州区永乐店的绿荷第一牧场，听了总经理朱卫东的介绍，看到牧场采用世界先进的散栏式饲养、以色列全智能挤奶系统，得知其奶牛年均单产有望突破1万公斤后，孙政才指出，奶业是现代农业的重要组成部分，奶业一定要走在发展现代农业的前列。当前，保证农副产品有效供给任务繁重，意义重大，即要做到总量平衡，又要兼顾结构平衡和质量提升，奶产品是与人民生活息息相关的“菜篮子”产品，具有特殊重要性，保证奶业持续健康发展极其重要。近几年来，我国奶业迅速发展，对促进畜牧产业升级、优化农业结构、增加农民收入、提高国民身体素质等做出了重要贡献。但我国奶业发展正在由传统奶业向现代奶业转型过渡，面临一些新情况和新问题。我们一定要正确认识形势。一方面，要正视面临的问题，主要是奶牛养殖效益明显下滑，相当一部分奶农出现亏损，奶农饲养积极性下降，个别地方甚至出现倒奶、杀牛现象，一定要充分估计这些问题的严重性。另一方面，要看到我国奶产品消费需求潜力巨大，市场前景广阔，坚定发展的信心。虽然经过连续几年的快速发展，2006年我国奶类总产量已名列世界第三位，人均奶类占有量达到25.1公斤，但仅相当于世界平均水平的1/4，发达国家的1/12。温家宝总理曾提出“让每个中国人，首先是孩子，每天都能喝上一斤奶”。如果每个中国人每天喝一斤奶，2006年的奶类供给应达到2.4亿吨，是目前年产量的7.6倍。按目前产量和年均20%的发展速度，实现这个目标至少还需要11年的时间。可见，奶业发展大有可为。

　　在福乐奶牛场，孙政才与场长张本福仔细算起了奶牛养殖成本收益账，向大家宣讲起了国务院支持奶业发展政策。他说，9月19日，国务院常务会议研究了促进奶业发展工作，提出了奶业发展的指导思想、基本原则、主要任务和重点工作，明确了扶持发展的政策措施，包括将全部产奶的奶牛纳入良种补贴范围、对养殖优质后备母牛给予一次性补贴、建立奶牛政策性保险制度、加强对奶牛养殖户的信贷支持，等等。这些政策支持力度大，措施明确具体，针对性和可操作性强，必将对奶业发展产生强大的推动作用。张本福说，听到这些政策心情非常激动。现在政策这么好，市场行情也开始有了好转，发展奶牛生产的劲头更足了，打算下半年再开个分场。

　　在北京三元食品股份有限公司乳品一厂，孙政才与公司总经理钮立平等企业管理人员和技术人员一起探讨了鲜奶加工工艺、质量管理等方面情况。他勉励乳品加工企业，要带头规范市场行为，防止奶业生产领域的不正当竞争，在原料奶收购中坚决不搞压级压价，落实好液态奶标识制度，维护消费者的知情选择权和乳制品市场秩序。他反复强调，农业产业化龙头企业要在服务农民当中求得发展，也只有在服务农民、维护农民利益的前提下，才会有更大更好的市场前景。要大力发展奶业产业化经营，健全加工企业和奶农的利益联结机制，形成奶业产业链各环节相互促进、共同发展的格局。

　　孙政才在与北京市农业部门干部交谈时反复强调，当前各级农业部门要把推进奶业持续健康发展作为一项重大而紧迫的任务，加大工作力度，狠抓政策落实，确保奶农得到实惠，确保奶业生产能力稳步提高。重点要完善奶牛良种繁育体系，加快奶牛品种改良步伐，不断提高奶牛良种覆盖率；加快奶牛养殖方式转变，加大对奶牛规模养殖场和养殖小区的支持力度；理顺原料奶价格形成机制，积极鼓励乳品加工企业建立自己的奶源基地，采取资产联结、利益合理分配和合同契约等方式，增强奶农在原料奶销售中的话语权，提高奶农抵御市场风险的能力；严格液态奶标识制度；强化扶持和服务，充分发挥行业协会作用，强化行业自律，促进信息交流，提供配套服务。

　　国家首席兽医师贾幼陵、农业部总经济师杨坚等参加了调研。